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行政處罰決定書

豫0329環(huán)罰決字〔2025〕30號

洛陽華諾涂料有限公司洛陽華諾涂料有限公司 

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329MA9NA7FE83 

地址：洛陽市伊川縣 

法定代表人：葉歡樂   

         一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 我局于2025年8月6日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位 實施了以下環(huán)境違法行為：你單位在伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東園洛陽 華中鋁業(yè)有限公司院內(nèi)，建設的涂料添加劑項目，未依法報批建 設項目環(huán)境影響評價手續(xù)，擅自完成建設。 以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘察） 筆錄一份，現(xiàn)場勘查示意圖一份，現(xiàn)場檢查照片、視頻，證明我 局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。 證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄一份，證明我局對你單位進行了調(diào)查 詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實以及基本情況。 證據(jù)三：你單位營業(yè)執(zhí)照一份、法定代表人身份證一份，證 明你單位受委托人接受本機關調(diào)查。 證據(jù)四：本機關調(diào)查人員行政執(zhí)法證復印件。證明本機關現(xiàn) 場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。 根據(jù)以上查明的事實，2025年月日，我局對你單位下達《責- 1 令改正違法行為決定書》（豫0329環(huán)責改字〔2025〕26號），責 令你單位立即停止違法行為。 2025 年 9 月29 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法 行為整改情況進行復查， 2025 年 10 月 23日，我局向你單位下達了《行政處罰事 先（聽證）告知書》（豫0329環(huán)罰告字〔2025〕24號），告知擬 對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單 位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。 你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。   

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 你單位的未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設案違法行為違 反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設項 目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予 批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定。 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款： “建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者 未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境 影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主 管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總 投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀; 對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分?！钡囊?guī)定,結合 你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、 社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準》和建設項目管理類，序號1，對你單位的違法行為裁量如- 2 下：裁量因素：項目建設情況，內(nèi)容：主體工程已建成但尚未投 入生產(chǎn)或者使用的，裁量等級：3，裁量因素：項目應報批的環(huán) 評文件類別，內(nèi)容：報告表，裁量等級：1，裁量因素：項目建 設地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級：1，裁量因素： 違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個月以上 3 個月以下，裁量等級： 2，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級： 1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級： 1，法定處罰金額上限(M)：75000，法定處罰金額下限(N)： 15000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)： 5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 2, 1, 1]，處罰金額(X)：27720， 代入公式：27720 = 15000 + ( 75000 - 15000 ) × [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 × 5 ) ] × 50%最終裁量金額： 27720 元。 經(jīng)研究，我局對你單位未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設 案違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款 貳萬柒仟柒佰貳拾元整的行政處罰。              三、行政處罰決定的履行方式和期限 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日 起15日內(nèi)將罰款繳至銀行賬號。 開戶名稱：伊川縣財政局非稅收入財政專戶。 銀行:中國建設銀行伊川支行。 銀行賬號：41001596110050205721。 款項繳清后，請持銀行受理回單到我局處索取罰款收據(jù)，并- 3 將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備 案。 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請 行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定。逾期不申請行政復議，不 提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法 院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 11 月 27 日